全國人大代表張近東在十三屆全國人大一次會議上審議政府工作報告

　　□大河報記者張朝

　　2018年政府工作報告中頻頻提及“大數(shù)據(jù)”，多次強調(diào)要推進新舊動能轉(zhuǎn)換、壯大新動能。全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東認為，“數(shù)據(jù)不能割裂，更不能壟斷，而要成為全社會的共享資源，簡單地說，大數(shù)據(jù)也要‘改革開放’”。

　　大數(shù)據(jù)難共享，“數(shù)據(jù)孤島”亟待打破

　　大數(shù)據(jù)正像滾雪球一樣越來越大。然而，從大數(shù)據(jù)中提取有效信息，并統(tǒng)一管理，將其轉(zhuǎn)化為決策和行動的依據(jù)，實現(xiàn)市場價值，卻面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　盡管不少數(shù)據(jù)已接入各個共享開放平臺，但由于缺乏共同規(guī)范，經(jīng)常會出現(xiàn)采集數(shù)據(jù)難，使用數(shù)據(jù)效率低下等難題。

　　“這意味著，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)仍處于垂直分割狀態(tài)，數(shù)據(jù)的持有者、開發(fā)者、使用者相對分離，數(shù)據(jù)不能流動共享。”張近東說。

　　他建議，國家應(yīng)把數(shù)據(jù)平臺作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，引導(dǎo)社會各行各業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享，讓廣大中小型企業(yè)能夠與部分已經(jīng)具有領(lǐng)先優(yōu)勢的巨型企業(yè)在數(shù)據(jù)領(lǐng)域站在同一起跑線上。

　　如此廣泛的社會需求，需要國家加快頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃。張近東建議，由政府牽頭，參考銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)模式，以企業(yè)機構(gòu)為建設(shè)和運營主體，將政府、社會的數(shù)據(jù)匯聚和管理，建立國家級的跨地域、跨行業(yè)的開放數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理平臺。

　　大數(shù)據(jù)面前無隱私，數(shù)據(jù)安全立法要跟上

　　大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的同時，數(shù)據(jù)安全問題越發(fā)凸顯。張近東說，“數(shù)據(jù)安全性不能得到保障，數(shù)據(jù)存在被操縱的可能，數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)的信任和確權(quán)得不到保證，這些問題一直沒有得到有效解決，造成政府、企業(yè)之間，形成各自的‘數(shù)據(jù)孤島’，無法發(fā)揮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的真正價值”。

　　他認為，目前，基于人工智能、深度學(xué)習等手段，對數(shù)據(jù)自動分類、終端和網(wǎng)絡(luò)中行為數(shù)據(jù)的檢測和分析，是解決數(shù)據(jù)安全問題的重要途徑之一。

　　此外，他提出，需盡快推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域的立法工作，通過人大立法機構(gòu)，成立立法推進委員會，加快數(shù)據(jù)采集、開放、共享、安全、使用和隱私保護方面的立法。

　　“在共建社會數(shù)據(jù)開放共享平臺的過程中，應(yīng)逐步加大引入人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)，利用技術(shù)融合優(yōu)勢，提高對風險因素的感知、預(yù)測、防范能力。”張近東說。

編輯：梁倩文