原標(biāo)題：美澳日印要聯(lián)手抗衡中國(guó)？
23日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室與澳大利亞總理特恩布爾舉行會(huì)談。在特恩布爾行前，兩國(guó)媒體就開(kāi)始炒作“抗衡中國(guó)”的論調(diào)。一段時(shí)間以來(lái)，美澳日印構(gòu)建“前線”抗衡中國(guó)影響力的做法接二連三。
兩個(gè)方面：安全與經(jīng)濟(jì)
在特恩布爾行前，澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道就指出，中國(guó)日益增長(zhǎng)的勢(shì)頭將成為特朗普與特恩布爾兩人的會(huì)談重點(diǎn)。
輿論認(rèn)為，兩個(gè)議題尤其引人關(guān)注：一個(gè)是美國(guó)、澳大利亞、日本和印度重啟的“四方安全對(duì)話”，該機(jī)制被視為抗衡中國(guó)在印太地區(qū)日益增強(qiáng)的影響力的砝碼；另一個(gè)則是四國(guó)正商討推出一個(gè)聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃。
《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》18日披露，澳大利亞正在與美國(guó)、日本和印度討論推出一個(gè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃。一名美國(guó)高級(jí)官員說(shuō)，在特恩布爾訪美期間，這項(xiàng)計(jì)劃仍處于“初期階段”，“尚未成熟到可以宣布的程度”，但正在認(rèn)真研討。隨后，澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普在接受“天空新聞”采訪時(shí)基本證實(shí)了這一消息。
這項(xiàng)計(jì)劃的出臺(tái)背景是：特朗普政府支持日本提出的“自由和開(kāi)放的印度洋-太平洋”戰(zhàn)略。東京大學(xué)教授久保文明指出，日本首相安倍晉三2016年率先發(fā)明了這個(gè)短語(yǔ)，此后，特朗普在其首次亞洲之行期間多次使用這個(gè)表述。美澳日印四國(guó)去年11月在馬尼拉東盟峰會(huì)期間同意恢復(fù)“四方安全對(duì)話”。
“四方安全對(duì)話”側(cè)重安全方面，基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃側(cè)重經(jīng)濟(jì)方面，在分析人士看來(lái)，美澳日印為制衡中國(guó)可謂費(fèi)了不少心機(jī)。美國(guó)彭博新聞社稱，四國(guó)有關(guān)基建計(jì)劃的探討似乎在說(shuō)明，反制中國(guó)在亞太的影響力有了新的“經(jīng)濟(jì)前線”。悉尼麥考瑞大學(xué)安全研究教授貝茨·吉爾表示，在經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施方面構(gòu)建四方體系是一種新的嘗試，這可能顯得與中國(guó)對(duì)抗性不那么明顯。
一條主線：抗衡中國(guó)
近來(lái)，美澳日印四國(guó)炒作“中國(guó)威脅”的調(diào)門明顯升高。
特朗普政府2017年12月以及美國(guó)國(guó)防部2018年1月分別發(fā)表國(guó)家安全戰(zhàn)略與國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告，都直接稱中國(guó)和俄羅斯是美國(guó)的主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。彭博社文章稱，和三個(gè)亞太國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施合作與特朗普政府不斷演變的國(guó)家安全政策相吻合。美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱，自去年以來(lái)，有關(guān)替代性基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃的談判一直在醞釀之中。
澳大利亞總理特恩布爾此次訪美被看做是從去年的開(kāi)始澳大利亞外交政策的延續(xù)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所學(xué)者孫成昊表示，特朗普?qǐng)?zhí)政后，美國(guó)的亞太戰(zhàn)略已升級(jí)為“2.0版”。在此過(guò)程中，澳大利亞可以發(fā)揮更大作用。因此，看到這種契機(jī)的澳大利亞非常主動(dòng)地積極推動(dòng)美日澳印四邊互動(dòng)，并與美國(guó)在制衡中國(guó)的問(wèn)題上達(dá)成某種默契。
印度也有自己的焦慮。莫迪最新的財(cái)政計(jì)劃要求大幅提高進(jìn)口關(guān)稅，直接針對(duì)中國(guó)這個(gè)世界出口超級(jí)大國(guó)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表美國(guó)錫拉丘茲大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所訪問(wèn)學(xué)者瑪麗·洛夫利的文章指出，近來(lái)，印度總理莫迪似乎確定了一個(gè)新的重點(diǎn)：保護(hù)印度制造業(yè)不遭受所謂的“中國(guó)威脅”。
日本也很忙。路透社2月21日?qǐng)?bào)道稱，3名消息人士說(shuō)，日本計(jì)劃未來(lái)6年至少再購(gòu)買20架F-35隱身戰(zhàn)機(jī)。報(bào)道指出，隨著中國(guó)使用更多包括隱身飛機(jī)在內(nèi)的先進(jìn)飛機(jī)以及半島推進(jìn)核武器和彈道導(dǎo)彈計(jì)劃，增購(gòu)F-35將使日本更加依賴美國(guó)軍事技術(shù)，以便在東亞取得針對(duì)潛在敵人的優(yōu)勢(shì)。
一種結(jié)果：得不償失
美澳日印四國(guó)變著花樣地企圖抗衡中國(guó)的影響力。但是，分析普遍認(rèn)為，這種做法得不償失。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站文章指出，印度新預(yù)算隱晦指責(zé)中國(guó)延緩了印度制造業(yè)的騰飛。事實(shí)上，預(yù)算實(shí)施的高關(guān)稅對(duì)中國(guó)進(jìn)口搭起壁壘，有可能把外國(guó)投資者擋在外面，而把世界最大的勞動(dòng)力大軍鎖在里面。
對(duì)于美澳日印醞釀的聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，俄羅斯《生意人報(bào)》援引卡內(nèi)基莫斯科中心主任加布耶夫的話說(shuō)：“四國(guó)提出的這一計(jì)劃旨在對(duì)抗中國(guó)的戰(zhàn)略。然而很難相信，這一計(jì)劃在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期能夠?qū)崿F(xiàn)。對(duì)抗‘一帶一路’最有效的方法是完成TPP的建設(shè)，但特朗普政府宣布退出談判。”
俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引專家的話稱，那些與中國(guó)在“一帶一路”框架下合作的國(guó)家不愿站在美國(guó)一邊反對(duì)中國(guó)，它們不想成為美國(guó)加強(qiáng)自己在本地區(qū)地位的工具。
不過(guò)，各國(guó)都留有余地。特恩布爾22日接受澳天空電視臺(tái)采訪時(shí)稱，中國(guó)不是澳大利亞的威脅，“沒(méi)有任何敵意”。畢曉普也努力淡化與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的說(shuō)法，稱“任何新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議不必以犧牲其他任何倡議為代價(jià)”。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉日前被問(wèn)到美澳日印基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃時(shí)稱，四國(guó)在各自框架下就“共同關(guān)心事宜交換意見(jiàn)”，該計(jì)劃“不應(yīng)被視為對(duì)抗中國(guó)”。
在不久前結(jié)束的第54屆慕尼黑安全會(huì)議上，全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩說(shuō)，所謂的中國(guó)威脅毫無(wú)根據(jù)，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，中美俄等大國(guó)不應(yīng)相互視對(duì)方為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或威脅，而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話，增強(qiáng)而非破壞戰(zhàn)略互信。這才是世界應(yīng)該認(rèn)真傾聽(tīng)的中國(guó)聲音。（本報(bào)記者 張 紅）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2018年02月24日 第 06 版）
