民辦教育別成“暴利機(jī)構(gòu)”代名詞 　

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京城市學(xué)院院長(zhǎng)劉林：

　　不要讓民辦教育的公益性越來越弱化，不要讓民辦教師從教員變成“店員”。昨天下午，全國(guó)政協(xié)委員、北京城市學(xué)院院長(zhǎng)劉林針對(duì)民辦教育提出了建議。他說，要把民辦教師與公辦教師同等待遇落到實(shí)處，同時(shí)要賦予民辦學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)，建立適合民辦學(xué)校的師資條件評(píng)審機(jī)制。

　　民辦學(xué)校公益性弱化淡化

　　“昨天我看到一個(gè)以高等教育為主的教育集團(tuán)在香港申請(qǐng)上市，提出的毛利潤(rùn)率居然達(dá)到70%左右。”劉林說，近年來，教育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)象風(fēng)行，民辦學(xué)校變成企業(yè)競(jìng)相上市的現(xiàn)象蔓延，這就帶來了兩個(gè)“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過”現(xiàn)象：一個(gè)是民辦教育機(jī)構(gòu)為了拉抬股價(jià)、提出了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常水平的毛利潤(rùn)率，民辦教育成了“暴利機(jī)構(gòu)”的代名詞；同時(shí)，一些地方政府對(duì)能帶來投資、減少政府投入的民辦企業(yè)家的重視，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)無私奉獻(xiàn)的民辦慈善家、一線民辦教師的重視。

　　劉林認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，民辦教育的公益性在不斷弱化、淡化，產(chǎn)業(yè)屬性不斷被突出，民辦學(xué)校教師在民辦教育發(fā)展中的話語(yǔ)權(quán)不僅被漠視，身份也受到了質(zhì)疑。“由過去受人尊敬的學(xué)校教員，變成了暴利‘學(xué)店’的‘店員’，教師榮譽(yù)感大打折扣，對(duì)教育行業(yè)屬性的認(rèn)同感也在不斷下降。”他建議，政府部門要高度重視，糾正輿論導(dǎo)向的偏頗，多宣傳樹立民辦教育公益性方面的正面典型，多宣傳無私奉獻(xiàn)的一線民辦教師的正面典型，讓他們和公辦學(xué)校教師一樣，享有身為人民教師的尊嚴(yán)感和榮譽(yù)感。

　　民辦學(xué)校教師社保負(fù)擔(dān)重

　　劉林還建議，要把民辦教育促進(jìn)法規(guī)定的“同等待遇”落到實(shí)處。“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見中，重申了《民辦教育促進(jìn)法》提出的民辦教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱晉升、科研立項(xiàng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與公辦學(xué)校教師享有同樣的權(quán)利，但《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施15年了，這項(xiàng)規(guī)定在很多地方依然是一紙空文，而且一些變相歧視、排斥民辦教師的現(xiàn)象、政策還在不斷出現(xiàn)、出臺(tái)。”他呼吁，在這次落實(shí)中央意見過程中，中央派出的督查組要把落實(shí)民辦教師待遇最為督查的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　劉林還同時(shí)提到了民辦學(xué)校和教師的社保負(fù)擔(dān)問題。“學(xué)校要承擔(dān)的社保繳納比例占工資比例51.5%，教師個(gè)人要承擔(dān)的五險(xiǎn)一金繳納的比例為26.2%，兩項(xiàng)合計(jì)接近78%。也就是說，民辦學(xué)校在教師工資上投入1元錢，教師現(xiàn)實(shí)能拿到手的只有2毛3分錢。民辦教師不僅拿不到政府補(bǔ)貼，還要給政府上繳70%的錢。”劉林認(rèn)為，應(yīng)該像中央意見所提出的要有“學(xué)校、個(gè)人和政府合理分擔(dān)的機(jī)制”，一方面減輕民辦學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)，另一方面也能增加民辦學(xué)校教師對(duì)政府的認(rèn)同感和整體歸屬感。

　　師資條件評(píng)審要承認(rèn)兼職教師

　　劉林認(rèn)為，到民辦學(xué)校工作的學(xué)科帶頭人看中的不僅是民辦學(xué)校的待遇，更看重的是民辦學(xué)校體制機(jī)制的活力給他帶來的施展才能的空間，所以賦予民辦學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)就顯得尤為重要。“但現(xiàn)在很多政策不區(qū)分公辦、民辦，使民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)越來越少。我們呼吁教育部從自身做起，把專業(yè)設(shè)置自主權(quán)全部下放給民辦學(xué)校，讓民辦學(xué)校教師的積極性和創(chuàng)造力得到發(fā)揮，以事中的監(jiān)督和事后的評(píng)估來代替事前的專業(yè)設(shè)置審批，保證教育方向和教學(xué)質(zhì)量。”

　　同時(shí)，對(duì)民辦學(xué)校的師資條件項(xiàng)目評(píng)審中，也要有合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。劉林說，專職和兼職相結(jié)合，這本來是民辦學(xué)校節(jié)約辦學(xué)成本的一個(gè)途徑，同時(shí)也是民辦學(xué)校保持發(fā)展活力、適應(yīng)市場(chǎng)變化的優(yōu)勢(shì)，但在相當(dāng)一部分院校設(shè)置和專業(yè)評(píng)審中，只承認(rèn)專職教師數(shù)量，不承認(rèn)兼職教師數(shù)量。“這迫使民辦學(xué)校不得不養(yǎng)起大批專職教師，不僅加重了負(fù)擔(dān)，也抑制了民辦學(xué)校的辦學(xué)活力，使它原有的優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮。我建議教育部門和科研部門針對(duì)民辦學(xué)校實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，建立適合民辦學(xué)校的師資條件評(píng)審機(jī)制。”

　　北京晨報(bào)記者 王萍

編輯：楊劍