原標(biāo)題：敘利亞全境?；饹Q議草案艱難落地，中方表示歡迎
來(lái)源：中國(guó)之聲
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在北京時(shí)間今天凌晨3點(diǎn)半左右終于一致通過(guò)了第2401號(hào)決議草案，要求敘利亞各方立即停止敵對(duì)行動(dòng)、全境?；鹬辽?0天，以確保安全、不受阻礙和可持續(xù)的人道援助，確保危重傷病人員得到及時(shí)撤離。但草案所要求的?；?，不包含打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”、“基地”組織及其附屬團(tuán)體的軍事行動(dòng)。
這份由瑞典、科威特兩國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)提出的決議草案的表決，原定于紐約時(shí)間23日上午進(jìn)行，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間閉門磋商，安理會(huì)成員未能就草案內(nèi)容達(dá)成一致，安理會(huì)當(dāng)天下午臨時(shí)決定推遲至今天舉行。
決議包含哪些內(nèi)容？
這份決議包含了尊重?cái)⒗麃喼鳈?quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，要求各方停止敵對(duì)行動(dòng)，緩解敘利亞人道形勢(shì)，繼續(xù)打擊恐怖主義等積極因素。具體來(lái)說(shuō)，這份決議要求解除對(duì)敘利亞首都大馬士革東郊東古塔等四個(gè)地區(qū)的圍困。決議要求在?；痖_(kāi)始以后，沖突各方每周允許聯(lián)合國(guó)和合作伙伴的人道車隊(duì)獲得安全、不受阻礙和可持續(xù)的準(zhǔn)入，尤其是在1244個(gè)急需援助的社區(qū)。決議要求沖突各方允許聯(lián)合國(guó)進(jìn)行安全、無(wú)條件的醫(yī)療撤離，并按照國(guó)際人權(quán)法、國(guó)際人道主義法要求，對(duì)平民和醫(yī)療工作者和人道援助工作者提供保護(hù)。
中方有何表態(tài)？
美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉在安理會(huì)表示，這一決議本來(lái)應(yīng)該盡早得到通過(guò)。美國(guó)希望沖突各方立即執(zhí)行今天通過(guò)的敘利亞全面?；饹Q議。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)大使馬朝旭指出，中方對(duì)敘利亞人民遭受的苦難感同身受，譴責(zé)一切針對(duì)平民和平民設(shè)施、殘害無(wú)辜生命的暴力行徑，并對(duì)安理會(huì)一致通過(guò)這一決議表示歡迎。他表示，中方積極參加磋商，為推動(dòng)安理會(huì)達(dá)成一致做出了不懈努力，發(fā)揮了建設(shè)性作用。他指出，安理會(huì)就敘利亞人道問(wèn)題發(fā)出一致聲音有助于緩解敘利亞整體的人道形勢(shì)，有助于鞏固敘利亞?；饎?shì)頭和打擊恐怖主義，有助于政治解決敘利亞問(wèn)題大局。
決議草案是在什么背景下提出的？
首都大馬士革東郊的東古塔地區(qū)是敘利亞反對(duì)派武裝在大馬士革附近的主要據(jù)點(diǎn)，是俄羅斯、土耳其、伊朗三方設(shè)立的“沖突降級(jí)區(qū)”之一，居民超過(guò)40萬(wàn)人，但長(zhǎng)期遭到圍困，傷病人員也無(wú)法及時(shí)得到撤離。自去年11月以來(lái)，政府軍和反對(duì)派武裝在該地區(qū)的沖突升級(jí)，數(shù)百名平民在空襲和炮擊中喪生或受傷，其中許多是婦女和兒童。幾乎每天都有平民傷亡的報(bào)道。自本月初以來(lái)，至少有346人喪生，900多人受傷。其中94%的人都已流離失所。此外，由于人道援助物資無(wú)法抵達(dá)這一地區(qū)，糧食嚴(yán)重短缺，食品價(jià)格急劇上漲，當(dāng)?shù)厝丝诘臓I(yíng)養(yǎng)不良已達(dá)到了前所未有的程度，需要接受醫(yī)療撤離的人繼續(xù)增加。
聯(lián)合國(guó)敘利亞危機(jī)人道協(xié)調(diào)員穆姆茲斯近期警告說(shuō)，當(dāng)?shù)仄矫竦娜说乐髁x處境可謂正在逐步“失控”。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯以及敘利亞問(wèn)題特使德米斯圖拉近期也再次敦促敘利亞沖突各方緊急?；?，并確保東古塔地區(qū)人民獲得立即、不受阻礙的人道準(zhǔn)入。德米斯圖拉還要求俄羅斯、伊朗和土耳其三方召開(kāi)緊急會(huì)議，重新為敘利亞“沖突降級(jí)區(qū)”做出安排。
敘利亞能否迎來(lái)和平曙光？
經(jīng)過(guò)了近7年的戰(zhàn)爭(zhēng)之后，敘利亞近一半的人口流離失所，包括610萬(wàn)人成為境內(nèi)流離失所者、550萬(wàn)敘利亞人淪為難民。盡管鄰國(guó)慷慨收容難民，但大部分?jǐn)⒗麃喖彝ト陨钤谪毨Ь€以下，在掙扎中求生存。
國(guó)際社會(huì)針對(duì)敘利亞和平進(jìn)程的談判也一直在密集地進(jìn)行。由聯(lián)合國(guó)主持的第九輪敘利亞人之間談判1月25日-26日在維也納結(jié)束。敘利亞政府代表和反對(duì)派代表達(dá)成協(xié)議，同意在敘首都大馬士革東郊東古塔地區(qū)?；?。1月底俄羅斯在索契發(fā)起了新一輪敘利亞對(duì)話會(huì)議，并決定在聯(lián)合國(guó)主持的框架下繼續(xù)推進(jìn)和談并就憲法和選舉等問(wèn)題在敘利亞人之間展開(kāi)談判。
安理會(huì)在今天所通過(guò)的決議當(dāng)中特別要求對(duì)敘利亞沖突具有影響的國(guó)家施加他們的影響，保證?；饹Q議得到落實(shí)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯和他的特使德米斯圖拉一再?gòu)?qiáng)調(diào)，?；鹗潜ＷC實(shí)施人道主義救援和推進(jìn)政治解決沖突、進(jìn)行談判的必要條件。只有實(shí)施有效的?；疬@些行動(dòng)才能夠付諸實(shí)施。然而，眾所周知，敘利亞局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，除了敘利亞政府和反對(duì)派之間的正面交鋒之外，期間在存在著國(guó)際社會(huì)介入打擊伊黎伊斯蘭國(guó)等極端主義的斗爭(zhēng)，同時(shí)土耳其目前針對(duì)庫(kù)爾德人所發(fā)起的軍事攻勢(shì)也使形勢(shì)變得更加復(fù)雜。在敘利亞的沖突的背后，人們不難看出美、俄兩國(guó)在其中所進(jìn)行的較量。鑒于這種錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，敘利亞的局勢(shì)將如何演變、?；鹗欠衲軌虻玫奖３脂F(xiàn)在還真得有待觀察。需要指出的是：這次?；鸩皇菙⒗麃啗_突中出現(xiàn)的第一次?；鹛嶙h，或是安理會(huì)第一次要求實(shí)施停火，但以前的?；鹪谔岢龊?，有時(shí)確實(shí)持續(xù)的一段時(shí)間，但最后都不能得到延續(xù)。這次提出的是30天停火，而且適用于敘利亞全境，希望停火得到得到執(zhí)行并得以保持。
