原標(biāo)題：拉薩市監(jiān)委掛牌即履職 成立當(dāng)日就辦自治區(qū)首起留置案
本報(bào)訊（記者 趙英 通訊員 毛婧）“被調(diào)查人次旺頓珠在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中，濫用職權(quán)，涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，本委決定對(duì)你采取留置措施，期限從2018年1月22日起算……”1月22日，西藏自治區(qū)拉薩市監(jiān)察委員會(huì)成立當(dāng)日，即對(duì)拉薩市林周縣人民法院執(zhí)行局局長次旺頓珠采取留置措施，對(duì)其涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法問題進(jìn)行審查調(diào)查。這是西藏首例采取留置措施的案件。
2017年下半年，西藏林周縣人民檢察院收到某企業(yè)舉報(bào)，反映次旺頓珠在執(zhí)行款發(fā)放問題上不作為，林周縣人民檢察院立即組織力量對(duì)該問題線索進(jìn)行初步調(diào)查。經(jīng)查，次旺頓珠冒用原告名義，私自將本應(yīng)撥付給原告的執(zhí)行款158萬元，分兩次支付給與本案無關(guān)的第三方徐某等人，涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法。
2018年1月15日，林周縣監(jiān)委成立。1月18日，林周縣人民檢察院將該問題線索及初步調(diào)查情況移交至林周縣紀(jì)委監(jiān)委。鑒于該問題線索涉及金額大、案情重大，為進(jìn)一步查實(shí)有關(guān)重要問題，拉薩市紀(jì)委決定實(shí)行提級(jí)辦理。
根據(jù)《西藏自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查措施使用規(guī)范（試行）》第108條之規(guī)定，2018年1月22日，拉薩市紀(jì)委監(jiān)委召開紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)委委務(wù)會(huì)研究，決定對(duì)次旺頓珠立案調(diào)查并采取留置措施，經(jīng)報(bào)西藏自治區(qū)紀(jì)委和拉薩市委批準(zhǔn)同意后，按照“一次一授權(quán)”原則，明確由拉薩市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查調(diào)查。
程序正當(dāng)是實(shí)體正義的基礎(chǔ)。在改革試點(diǎn)工作中，拉薩市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際制定了《執(zhí)紀(jì)審查規(guī)范卷》，對(duì)問題線索處置、初步核查、立案調(diào)查、留置措施、案件移送等重要環(huán)節(jié)工作進(jìn)行細(xì)化完善，明確了12項(xiàng)調(diào)查措施的77個(gè)程序性規(guī)范，為監(jiān)委成立后迅速依法履職奠定了基礎(chǔ)。
對(duì)于首例采取留置措施的案件，拉薩市紀(jì)委監(jiān)委高度重視，嚴(yán)格程序要求，決定采取留置措施的當(dāng)日，排除有礙調(diào)查情節(jié)后，立即在24小時(shí)內(nèi)將《立案決定書》和《留置決定書》送達(dá)其單位和家屬；辦案人員對(duì)次旺頓珠隨身物品逐一清點(diǎn)并填寫扣押清單，調(diào)查人、被調(diào)查人和見證人同時(shí)簽字；安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)看護(hù)工作，并對(duì)其飲食、醫(yī)療和安全等作出周密細(xì)致安排，切實(shí)保障被留置人員合法權(quán)利。
拉薩市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王家民表示：“監(jiān)委組建后融合磨合階段的任務(wù)更重、更關(guān)鍵。我們將在拉薩市委和自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著力推進(jìn)工作理念、工作程序、措施手段上的全方位融合，堅(jiān)持以法治思維和法治方式懲治腐敗，全要素試用12項(xiàng)調(diào)查措施，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的反腐敗機(jī)制，真正把合署優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)‘1+1>2’的改革效果。”
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
